浅论国家结构形式的“纵向分权”趋势
——从濮阳县政府与美国艾克顿镇政府的对比说开去
作者：吉冠浩
摘要： 现阶段，随着市场经济的发展，随着依法治国的深入，我国单一制下的地方分权朝法制化、规范化、科学化发展。主要体现在立法方面的分权、行政方面的分权、财政方面的分权。通过实例的对比，得出“地方分权是民主政治得以实现的前提”这一结论。而税收又是决定地方政府权限的关键，因此引入“经济宪政”，进一步探索中国“纵向分权”的趋势。
关键词：宪法 国家结构形式 纵向分权 经济宪政 权限范围
一、濮阳县政府与艾克顿镇政府的实际对比
濮阳县地处华北平原，黄河下游北岸，位于河南东北部。全县土地面积1455平方公里，耕地面积131.56万亩。辖22个乡镇（15个乡，7个镇），1026个行政村，总人口108.27万人。濮阳县是中原油田开发建设腹地，原油产量占中原油田总产量的70%以上，天然气产量占95%以上。
艾克顿镇位于美国的新英格兰地区的马萨诸塞州，在1735年建镇。全镇人口2万左右，总面积20平方英里。
根据一项最近的麻州大学在艾克顿镇做的民意调查，超过九成的艾克顿居民对该镇的居住环境表示满意（来自波士顿双语网）。
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